Как изменится приём на целевое обучение: разбираем новый закон

Госдума приняла закон об изменении механизма целевого приёма и обучения. После 1 мая 2024 года будет создана единая система для заказчиков и абитуриентов. При этом список организаций, с которыми можно заключить целевой договор, расширится, но подписать его можно будет только с одной. В этой статье напомним о выгодах целевого договора и разберёмся в новых правилах его заключения.

Что такое целевое обучение и в чём его плюсы для студента

Целевое обучение — получение профессии в вузе или колледже на основе договора, по которому предусматривается трудоустройство после окончания учёбы. Стороной, гарантирующей работу (заказчиком), могут быть органы власти, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Обучение по целевому договору может быть для студента как бесплатным, так и платным — это зависит от статуса заказчика и условий сделки.

C целевым договором абитуриенты получают:

• возможность поступить на льготных условиях, с высокими шансами зачисления даже при небольших баллах ЕГЭ — если заказчиком выступают определённые законом субъекты;
• бесплатное обучение на коммерческом отделении в случае оплаты учёбы заказчиком;
• материальную поддержку во время учёбы — в виде стипендии, оплаты жилья, проезда, питания, дополнительного образования и других мер помощи, предусмотренных в целевом договоре;
• поддержку в обучении — в виде практики и наставничества, если они указаны в соглашении;
• гарантированное место работы после получения диплома.

Что изменится в приёме на целевое с новым законом

На момент написания этой статьи для заключения целевого договора выпускники проходят целый квест, но после принятия изменений процедура станет гораздо проще. В этом состоит ключевое значение реформы. 

Наибольшая трудность в данный момент — это найти заказчика на целевое обучение. Для этого родители и поступающие обзванивают предприятия, обращаются к депутатам, мониторят приказы вузов прошлых лет и сайты организаций. О некоторых способах найти заказчика мы писали в статье о целевом направлении.

Новый закон предусматривает создание единой базы субъектов, заинтересованных в целевом обучении, на цифровой платформе «Работа в России». Портал будет содержать предложения заказчиков со всей страны с подробным описанием условий соглашения. Заявки на заключение договоров поступающие смогут подавать в том числе удалённо через Госуслуги.

Абитуриенты, решившие заключить целевой договор с заказчиками из статьи 71.1 «Закона об образовании», получат право на приём в пределах установленной квоты. Это означает, что у них будет преимущество при поступлении — они будут участовать в отдельном конкурсе с более низким проходным баллом. Такая же схема действует и в настоящее время, но в новой редакции закона расширен перечень заказчиков, договоры с которыми обеспечивают льготные условия поступления. 

Кроме органов власти, госкомпаний  и сельхозпроизводителей в числе таких субъектов названы:

• организации-резиденты территорий опережающего развития, особой экономической зоны, зоны территориального развития, Арктической зоны, свободного порта Владивосток;
• организации, получившие статус участника проекта на территориях инновационного центра «Сколково», международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров, а также статус участника Военного инновационного технополиса «Эра» Минобороны РФ.

Подать заявление на целевое обучение в рамках квоты можно будет только в один вуз на одну образовательную программу. Текущие нормы позволяют заключить несколько договоров, что страхует от неудачи в одном из конкурсов. Новые положения обязывают тщательнее подходить к выбору вуза и направления, так как запасного варианта не будет.

Как изменится порядок заключения договора на целевое

Законопроект предусматривает для заказчиков обязанность публиковать условия заключения целевого договора. В заявке, размещённой на портале «Работа в России», должны быть указаны следующие сведения:

• о будущей трудовой деятельности и месте её осуществления (регион, населённый пункт);
• об учебных заведениях, в которые можно поступить, а также профессиях, специальностях, направлениях подготовки, по которым требуется обучение, для каждого из названных заведений;
• о мерах поддержки в период учёбы, а также социальных гарантиях и выплатах, предусмотренных для места осуществления трудовой деятельности;
• о требованиях, предъявляемых к желающим заключить договор;
• о требованиях к успеваемости студента и порядке сокращения мер поддержки в случае их невыполнения.

Выбрав заказчика на основе предоставленной информации, абитуриент должен будет подать заявку на заключение целевого договора.

В настоящее время стороны подписывают договор до зачисления гражданина в вуз, а в случае неудачного поступления расторгают его без последствий. Новый порядок предусматривает другую последовательность: соглашение заключается после приёма абитуриента в учебное заведение, но не позднее начала учебного года. То есть сначала претендент на целевое обучение должен подать заявку, затем поступить в вуз, и только после этого может подписывать договор.

Подать заявку можно также во время учёбы. В этом случае сроки подписания определяет заказчик. И поступающие, и уже обучающиеся заключают целевой договор только с одним заказчиком.

Обязательства сторон договора о целевом обучении

Заключая договор, заказчик обеспечивает себя работником нужной специальности. Для этого он поддерживает студента во время учёбы: оплачивает обучение, выдаёт стипендию, платит за жильё, организовывает практику и т.д. — в зависимости от условий соглашения. Как только подопечный получит диплом, заказчик обязан устроить его на работу в установленный договором срок.

Гражданин, решивший получить образование, находит в заказчике целевого обучения спонсора и работодателя. Взамен на поддержку он обязуется освоить учебную программу и отработать у заказчика не менее пяти лет.

Если заказчик откажет в трудоустройстве или расторгнет договор, он выплатит подопечному компенсацию в размере трёхкратной среднемесячной оплаты труда в регионе, в котором студент должен был получить работу.

Если от исполнения целевого договора отказывается обучающийся, он компенсирует заказчику расходы на оказание мер поддержки. Действующие положения предусматривают также штраф в размере расходов на организацию бюджетного места.